NghÞ ®Þnh
cña ChÝnh phñ Sè 62/2003/N§-CP ngµy 06 th¸ng 6 n¨m 2003
Quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé T ph¸p
ChÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;
C¨n cø NghÞ quyÕt sè 02/2002/QH11 ngµy 05 th¸ng 8 n¨m 2002 cña Quèc héi níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ XI, kú häp thø nhÊt, quy ®Þnh danh s¸ch c¸c bé vµ c¬ quan ngang bé cña ChÝnh phñ;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 86/2002/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬ quan ngang bé;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé T ph¸p vµ Bé trëng Bé Néi vô,
NghÞ ®Þnh:
§iÒu 1. VÞ trÝ vµ chøc n¨ng
Bé T ph¸p lµ c¬ quan cña ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ c«ng t¸c x©y dùng ph¸p luËt, kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt, thi hµnh ¸n d©n sù, hµnh chÝnh t ph¸p, bæ trî t ph¸p vµ c«ng t¸c t ph¸p kh¸c trong ph¹m vi c¶ níc; thùc hiÖn qu¶n lý nhµ níc c¸c dÞch vô c«ng thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
Bé T ph¸p cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 86/2002/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬ quan ngang bé vµ c¸c nhiÖm vô, quyÒn h¹n cô thÓ sau ®©y:
1. Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ chiÕn lîc, quy ho¹ch ph¸t triÓn, kÕ ho¹ch dµi h¹n, n¨m n¨m vµ hµng n¨m thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé;
2. ChØ ®¹o, híng dÉn, kiÓm tra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, chiÕn lîc, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sau khi ®îc phª duyÖt vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé;
3. VÒ c«ng t¸c x©y dùng ph¸p luËt:
a) LËp dù kiÕn ch¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh vÒ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ vµ theo dâi viÖc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh ®ã sau khi ®îc quyÕt ®Þnh;
b) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ c¸c dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh vµ dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c vÒ c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé vµ c¸c dù ¸n, dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt theo sù ph©n c«ng cña ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ;
c) Ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé;
d) Trùc tiÕp tham gia x©y dùng c¸c dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh do c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ chñ tr× so¹n th¶o;
®) ThÈm ®Þnh c¸c dù ¸n, dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, dù th¶o ®iÒu íc quèc tÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
e) Híng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c rµ so¸t, hÖ thèng ho¸ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt; thùc hiÖn rµ so¸t, hÖ thèng ho¸ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, ®iÒu íc quèc tÕ thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý cña Bé;
4. VÒ kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt:
a) Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt; tr×nh ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt; x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt; híng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt;
b) Thùc hiÖn kiÓm tra c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do c¸c bé, c¬ quan ngang bé, Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ban hµnh vÒ nh÷ng néi dung liªn quan ®Õn c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc do Bé phô tr¸ch;
c) Gióp Thñ tíng ChÝnh phñ kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña c¸c bé, c¬ quan ngang bé, Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; kiÕn nghÞ xö lý, xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc xö lý theo ñy quyÒn cña Thñ tíng ChÝnh phñ c¸c v¨n b¶n tr¸i ph¸p luËt;
5. VÒ phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt:
a) Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt;
b) Th«ng tin ph¸p luËt, biªn so¹n, xuÊt b¶n, ph¸t hµnh c¸c tµi liÖu phôc vô c«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt;
c) Tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vµ th«ng tin vÒ c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé;
d) ChØ ®¹o, híng dÉn, kiÓm tra viÖc x©y dùng, qu¶n lý, khai th¸c tñ s¸ch ph¸p luËt ë x·, phêng, thÞ trÊn, c¬ quan, doanh nghiÖp vµ trêng häc;
6. VÒ thi hµnh ¸n d©n sù:
a) Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c thi hµnh ¸n d©n sù;
b) Qu¶n lý thèng nhÊt hÖ thèng tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan thi hµnh ¸n d©n sù tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
c) ChØ ®¹o viÖc thi hµnh vµ trùc tiÕp thi hµnh c¸c b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
7. Thèng nhÊt qu¶n lý vÒ c«ng chøng, chøng thùc, hé tÞch, nu«i con nu«i cã yÕu tè níc ngoµi, quèc tÞch, lý lÞch t ph¸p vµ thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô, quyÒn h¹n cô thÓ trong c¸c lÜnh vùc nµy theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
8. Thèng nhÊt qu¶n lý vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña luËt s trong níc, luËt s níc ngoµi t¹i ViÖt Nam; vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng t vÊn ph¸p luËt, ho¹t ®éng gi¸m ®Þnh t ph¸p, b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n, träng tµi th¬ng m¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
9. Thèng nhÊt qu¶n lý vµ thùc hiÖn trî gióp ph¸p lý miÔn phÝ cho ngêi nghÌo, ®èi tîng chÝnh s¸ch vµ c¸c ®èi tîng kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; qu¶n lý, sö dông Quü trî gióp ph¸p lý ë Trung ¬ng vµ híng dÉn viÖc sö dông c¸c nguån tµi trî trî gióp ph¸p lý ë ®Þa ph¬ng;
10. Thèng nhÊt qu¶n lý vÒ ®¨ng ký giao dÞch b¶o ®¶m; thùc hiÖn ®¨ng ký, cung cÊp th«ng tin vÒ giao dÞch b¶o ®¶m, tµi s¶n cho thuª tµi chÝnh vµ c¸c giao dÞch, tµi s¶n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
11. Híng dÉn, kiÓm tra vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng hoµ gi¶i ë c¬ së;
12. Thèng nhÊt qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c víi níc ngoµi vÒ ph¸p luËt; thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Thùc hiÖn viÖc cÊp ý kiÕn ph¸p lý cho c¸c dù ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; tham gia gi¶i quyÕt vÒ mÆt ph¸p lý c¸c tranh chÊp quèc tÕ cã liªn quan tíi ViÖt Nam theo sù ph©n c«ng cña ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ;
13. Nghiªn cøu khoa häc ph¸p lý; ph¸t triÓn vµ øng dông kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc ph¸p lý trong c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé;
14. X©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c c¬ së d÷ liÖu quèc gia vÒ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, giao dÞch b¶o ®¶m, c«ng chøng, hé tÞch, lý lÞch t ph¸p vµ c¸c c¬ së d÷ liÖu kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
15. QuyÕt ®Þnh c¸c chñ tr¬ng, biÖn ph¸p cô thÓ vµ chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn c¬ chÕ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc dÞch vô c«ng thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; qu¶n lý vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng ®èi víi c¸c tæ chøc sù nghiÖp thuéc Bé;
16. Qu¶n lý nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng cña héi, tæ chøc phi ChÝnh phñ thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
17. Thanh tra, kiÓm tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, chèng tham nhòng, tiªu cùc vµ xö lý c¸c vi ph¹m ph¸p luËt trong c¸c lÜnh vùc thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña Bé;
18. VÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh:
a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ c¸c gi¶i ph¸p ®æi míi, n©ng cao hiÖu qu¶ c¶i c¸ch thÓ chÕ hµnh chÝnh nhµ níc;
b) QuyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ch¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña Bé theo môc tiªu vµ néi dung ch¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ níc ®· ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt;
19. Qu¶n lý vÒ tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ; chØ ®¹o thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng vµ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®·i ngé, khen thëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé; x©y dùng tiªu chuÈn nghiÖp vô c¸c ng¹ch c«ng chøc chuyªn m«n ngµnh T ph¸p vµ bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm c¸c chøc danh t ph¸p thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña Bé; ®µo t¹o c¸n bé ph¸p lý, ®µo t¹o, båi dìng c¸c chøc danh t ph¸p theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
20. Qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n ®îc giao vµ tæ chøc thùc hiÖn ng©n s¸ch ®îc ph©n bæ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 3. C¬ cÊu tæ chøc cña Bé
a) C¸c tæ chøc gióp Bé trëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc:
1. Vô Ph¸p luËt h×nh sù, hµnh chÝnh;
2. Vô Ph¸p luËt d©n sù, kinh tÕ;
3. Vô Ph¸p luËt quèc tÕ;
4. Vô Phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt;
5. Vô Qu¶n lý c«ng chøng, hé tÞch, quèc tÞch, lý lÞch t ph¸p (gäi chung lµ Vô Hµnh chÝnh t ph¸p);
6. Vô Qu¶n lý luËt s, t vÊn ph¸p luËt, gi¸m ®Þnh t ph¸p, b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n, träng tµi th¬ng m¹i (gäi chung lµ Vô Bæ trî t ph¸p);
7. Vô KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh;
8. Vô Hîp t¸c quèc tÕ;
9. Vô Tæ chøc c¸n bé;
10. Côc Thi hµnh ¸n d©n sù;
11. Côc KiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt;
12. Côc §¨ng ký quèc gia giao dÞch b¶o ®¶m;
13. Côc Trî gióp ph¸p lý;
14. Côc Con nu«i quèc tÕ;
15. Thanh tra;
16. V¨n phßng.
b) C¸c tæ chøc sù nghiÖp thuéc Bé:
1. ViÖn Khoa häc ph¸p lý;
2. Trêng §¹i häc LuËt Hµ Néi;
3. Trêng §µo t¹o c¸c chøc danh t ph¸p;
4. B¸o Ph¸p luËt;
5. T¹p chÝ D©n chñ vµ Ph¸p luËt;
6. Trung t©m Tin häc.
§iÒu 4. HiÖu lùc thi hµnh
NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o vµ thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 38-CP ngµy 04 th¸ng 6 n¨m 1993 cña ChÝnh phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé T ph¸p.
§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh
Bé trëng Bé T ph¸p, c¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.